Gobierno dominicano inicia proceso de fusión de instituciones públicas
La ejecución y formalización del proceso de fusión de instituciones del Gobierno, dentro del plan de Eficientización y Racionalización del Estado dominicano impulsado por el presidente Luis Rodolfo Abinader, está transformando estructuras administrativas tradicionales. Hasta el momento, cerca de diez entidades han sido integradas o suprimidas, mientras otras avanzan en ese mismo proceso, enfrentando intereses contrapuestos y complejos trámites legales y administrativos.
Con el objetivo de lograr una gestión más integral y optimizar el uso de los recursos públicos, técnicos y humanos, parte del personal del extinto Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) ha sido reubicado en el actual Ministerio de Hacienda y Economía, mientras otros empleados se encuentran a la espera de procesos de pensión o desvinculación.
De igual forma, ya opera la Dirección de Asistencia Social y Alimentación Comunitaria (DASAC), resultado de la fusión de los Comedores Económicos y el Plan Social de la Presidencia. También fue creada la Dirección de Desarrollo Social Supérate, que integra la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) y el programa Supérate.
Asimismo, el Instituto Agrario Dominicano (IAD) fue absorbido por el Ministerio de Agricultura, incorporando alrededor de 500 empleados, como parte de un proceso de reorganización institucional que se proyecta a mediano y largo plazo.
En el marco del plan coordinado por el Ministerio de Administración Pública y otras entidades del Estado, también han sido suprimidas instituciones como el Consejo Nacional de Población y Familia (CONAPOFA), la Dirección de Fomento y Desarrollo de la Artesanía Nacional (FODEARTE), la Comisión Presidencial para el Desarrollo Hipotecario y Fideicomiso, y la Comisión Sectorial para la Reforma y Modernización del Sector Agropecuario.
De igual manera, la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología (CIACT) pasó sus funciones al Ministerio de Educación, mientras que la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria también fue eliminada.
Actualmente, se encuentran en proceso de liquidación la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad, así como el Consejo Nacional para la Comunidad Dominicana en el Exterior (CONDEX).
De forma paralela, avanza la propuesta de fusión del Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT) con el Ministerio de Educación (MINERD), cuyo proyecto de ley ya ha sido depositado en el Congreso Nacional para su análisis y discusión. También se contempla la integración de la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial, Fonvivienda y Familia Feliz al Ministerio de la Vivienda.
Asimismo, progresa el proceso para integrar el Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias al Consejo Nacional de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (CONIAF), así como la creación de un Instituto Oceanográfico que incorporaría la Autoridad Nacional de Asuntos Marítimos y el Acuario Nacional.
Este proceso de reestructuración permite identificar cinco grandes conglomerados administrativos en el Distrito Nacional —denominados de forma referencial como Plaza Presidencial, Plaza de los Héroes, Plaza de la Bandera, Plaza Quisqueya y Circuitos Dispersos— que reflejan la distribución territorial de más de 100 dependencias estatales.
Detalles de dos polígonos:
1. Plaza Presidencial
- Límites: Norte, calle César Nicolás Penson; Sur, avenida 27 de Febrero; Este, calle 30 de Marzo; Oeste, avenida Máximo Gómez.
- Área: 1,197,360.46 m² (aprox. 1.19 km²)
Este polígono alberga 47 entidades de los poderes Ejecutivo y Judicial, entre ellas el Palacio Nacional, inaugurado el 16 de agosto de 1947. Predominan instituciones del sector financiero y cultural.
2. Plaza de los Héroes
- Límites: Norte, avenida Independencia; Sur, avenida George Washington; Este, avenida Abraham Lincoln; Oeste, calle Héroes de Luperón.
- Área: 451,065.01 m²
Este espacio concentra 34 entidades estatales, incluyendo el Palacio del Congreso Nacional, construido en 1955 durante la Feria de la Paz y la Confraternidad del Mundo Libre, así como la Suprema Corte de Justicia y la Procuraduría General de la República.
El proceso de anexión y eliminación de instituciones que ofrecen servicios públicos continúa siendo complejo debido a la diversidad de intereses de empleados, contratistas y actores vinculados, lo que genera resistencias y tensiones en torno a los cambios. Aun así, las autoridades mantienen el objetivo de consolidar una administración estatal más eficiente y funcional.
